临近春节，醴陵市永胜陶瓷厂工会主席刘运星和职工在给老职工小区挂上大红的灯笼。“楼道厕所维修好了，自来水管及排水管道换新的了，配上近期翻新好的路面，我们可以过一个舒心年。”这些天，小区居民的心情特别好。

“20年对口帮扶一个企业，小到修路、疏通下水道、安装路灯，大到助力企业复产、为职工建保障住房、帮扶困难职工，市财政局对口帮扶永胜陶瓷厂20年的‘三心’（尽心、顺心、暖心）历程是株洲市‘双联’工作的一个缩影。”株洲市人大常委会党组副书记、副主任，市总工会主席王建之介绍，1999年，株洲市率先在全省提出“机关联系困难企业、机关干部联系困难职工”，同年，全省“双联”工作现场经验交流会在株洲召开，株洲勇立“双联”潮头，成功构建社会化维权帮扶大格局的“株洲模式”。

“2019年，‘双联’刚好满20岁。”株洲市总工会党组书记、副主席谭鑫华说，近年来，株洲市总创新“双联”工作机制，将“双联”与城市困难职工脱困解困工作相结合，在帮扶企业转型发展、助力职工转岗等方面谱出新篇章。

“家事”事事关心

2020年即将来临，株洲市财政局党组书记、局长李能斌嘱咐工作人员：“双联单位困难职工的慰问工作要提前准备好，赶在春节前我们就去永胜陶瓷厂。”

2001年11月，永胜陶瓷厂破产倒闭，除8名留守工作人员外，余下职工全部下岗失业。作为该厂的“双联”帮扶单位，20年来，株洲市财政局一直用“三心”帮扶瓷厂的职工。

建于20世纪60年代的棚户区，居住条件相当差，市财政局当场就提出企业要从长远角度出发，争取棚户区改造政策彻底解决职工住房困难问题。

在市财政局、市房产局等部门的大力支持和帮助下，醴陵市棚户区（城中村）改造指挥部永胜公司建设保障性住房500套45000平方米，现已全部交付使用。

近3年来，市财政局还筹措资金90万元，帮助永胜陶瓷厂职工生活区整修道路、楼道厕所维修、自来水管及排水管道的更新改造。“困难企业、职工的事就是家事。”在谭鑫华看来，为困难企业解决危房改造、小区修缮，乃至解决企业社保遗留、政策性低保等问题都已成为对口帮扶单位的“家事”，“家长”总是不遗余力为“家人”解决各式各样的问题。

株洲市司法局通过帮助制订改制方案，筹集改制资金，协调解决职工生活、就业、社保接续等现实问题，并开展政策宣传和思想工作等方式协调解决了被联企业中盐株化的破产改制问题；株洲市环保局、市科协等市直参联机关联系6家清水塘搬迁改造企业，相关参联单位安排专人进驻企业，从帮助企业关停、改制、支持项目承接、安排下岗职工再就业等方面入手，深入做好企业和职工工作，确保了清水塘搬迁企业改造企业如期完成……5年来，株洲市双联单位为企业解决实际困难1500多个，帮助200多家企业减亏增效。

传承与创新并举

日前，已实施5年，向4.3万人次住院职工发放医疗互助金4686万元救助金的株洲职工医疗互助，完全实现线上申请办理。

“我们不用一层层审核，往市总工会送职工医疗互助申报资料了。”2019年12月，中国航发南方工业有限公司工会副主席吴仲青得知可以线上办理职工医疗互助后，马上打电话与工会同事分享这一好消息。

作为企业的娘家人，5年来，吴仲青感受到了职工医疗互助给患病职工带来的好处，可基层工会逐级审核、申报资料繁多等让人头疼不已。

如今，株洲职工医疗互助软件已与市医保数据平台直接对接，参加互助活动职工生病后，不需要再提供任何纸质证明材料，也不需要通过基层工会逐级审核报送，医保结算单数据便直接通过平台传输到职工医疗互助软件平台，后台可直接计算，及时将职工个人补助金转账至现在职工提供填报的银行账户上，“此举打通服务职工最后一公里的瓶颈，既减轻企业的压力与负担，也让患病职工早拿到钱，一举多得。”

“这是我们做新、做实双联项目的一个最新举措。”陈世军说，近年来，株洲市在精心打造日常救助、金秋助学、因病因灾致贫致困特别救助、“两节”送温暖、法律援助、劳动争议仲裁等传统“双联”项目的同时，还做实做新了“一户一产业工人”培养工程、职工医疗互助等创新帮扶项目。

近年来，“双联”主动对接清水塘老工业区搬迁改造工程，多方筹集1000多万元开展“一户一产业工人”培养工程，举办“订单式”培训40多期，实现“培训、拿证、上岗”无缝对接，助力2万余名职工转岗再就业。

“四级维权帮扶网”

“是娘家人让我扬眉吐气。”2019年11月20日，在株洲市总工会协调下，来自株洲县35岁的齐丽文拿到了湖南某人力资源公司株洲分公司支付的一次性伤残就业补助金、停工留薪待遇共计25500元，并得到该公司承诺，全力配合齐丽文到工伤保险经办机构办理工伤保险赔付事宜。

2018年7月，齐丽文在骑电动车到客户家中办理上门激活套餐业务的途中遭遇车祸，她让公司协助自己做工伤认定，受到公司的百般刁难。历时15个月，在工会干部的帮助下，齐丽文赢回了自己权益。

“每年，株洲市总职工维权帮扶中心都要协调处理百余起下岗、困难职工、农民工劳动争议案件。”株洲市总工会职工维权帮扶中心副主任、首席劳动仲裁院曾文告诉记者，近年来，株洲“双联”扩展了法律援助、劳动争议仲裁帮扶项目的广度和深度，工会干部和相关专业人员经常深入到加工制造、建筑施工、餐饮服务企业，宣传劳动法律法规政策，组织职工维权律师团和志愿者为农民工开展法律知识讲座、咨询、法律援助等法律服务。

此外，株洲市总还积极打造以市级维权帮扶中心为主导、职工法律援助中心和县市区帮扶中心为骨干、企业维权帮扶站点为基础、街道（乡镇）或社区站（点）为补充的四级维权帮扶体系。目前，株洲市县两级帮扶中心普遍设有职工法律援助中心（站），市本级以及5个县（市）设有劳动争议调解中心或仲裁派出庭，共招募职工维权律师和志愿者百余人，与企业和职工对接，提供法律咨询、维权帮助和法律援助等法律服务；拓展会员服务，面向全体职工增设医疗互助、农民工服务、爱心配送中心、心理咨询、婚姻介绍等服务项目。

“‘双联’工作必须与时俱进，创新发展，要逐步将工作重心从‘机关联系困难企业、机关干部联系困难职工’拓展到‘机关联系企业、机关干部联系职工’上来。”株洲市委副书记王洪斌说，“双联”工作经验是20年前创造的，现在面对新形势，要主动融入“产业项目建设年”和“温暖企业行动”工作部署，一视同仁服务企业，实行有困帮困、无困促发展。