原标题：数智化转型，生产一线工匠人才缺口持续扩大，代表委员“开良方”——

助力劳动者跨越“数字鸿沟”由“工”变“匠”

▲第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。新华社发

今年政府工作报告提出，持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来。“企业数智化转型，人才和设备缺一不可。其中，人才又是第一位的。”全国两会上，来自制造业和工会组织的代表委员不约而同为解决生产一线数字人才短缺问题、培育数字工匠开出“良方”。

数字人才短缺制约转型升级

“一家用工规模近千人的公司，新建了19条智能生产线后，竟出现‘有人难用’的局面。”中国电信江西抚州分公司“宗强班”班长宗强代表对这件事印象深刻。

对此，广西柳工机械股份有限公司数控车工特级技师周颖峰代表也深有同感。“一个车间自动化、智能化生产线揭牌时，一条生产线需要4名操作工，每个班需要两个人，可是一年后，企业只选出来两名能熟练操作设备的工人。”

“一方面，智能制造、人工智能等领域的复合型人才短缺严重，部分企业智能化生产线因缺乏熟练操作人员无法正常运转；另一方面，作为产业工人主体的农民工技能水平仍限于简单操作。”全国总工会劳动和经济工作部原部长王晓峰委员认为，随着人工智能的高速迭代，“数字鸿沟”将更快形成，跨度也会更大。

数字人才的紧缺，从各地的需求就能发现端倪：2024年，北京市发布的技能人才需求目录，把数字化解决方案设计师、智能网联汽车测试员、无人机装调检修工等20个职业（工种）列入非常急需紧缺序列；广州市发布的企业紧缺急需职业（工种）目录，包含多工序数控机床操作调整工、电子专用设备装调工、人工智能训练师等。

2024年3月发布的《产业数字人才研究与发展报告（2023）》显示，当前数字人才总体缺口约在2500万以上，且缺口仍在持续放大，人才紧缺的情况预计会持续3年到5年。

产教融合解数字人才之“渴”

“复杂精密的加工工艺、高度自动化的设备，都呼唤着高技能人才。”中国船舶集团首席技师、重庆红江机械有限责任公司加工中心特级技师傅国涛代表所在企业的车间，上线了柱塞车铣自动化生产线数字孪生项目，但他发现，新入职的毕业生在学校学的东西偏理论，没有跟生产实际相融合，出现“产教脱节”。

生产线上的数字人才之“渴”怎么解？许多代表委员认为，应该加强产教融合，从职业教育的源头培养数字技能人才。

2024年4月，人力资源和社会保障部等9部门发布了《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024—2026年）》，提出充分发挥职业院校作用，推进职业教育专业升级和数字化改造，新增一批数字领域新专业；推进数字技术相关课程、教材教程和教学团队建设；深化产学研融合，支持高校、科研院所与企业联合培养复合型数字人才。

傅国涛代表建议，让职业院校的教师以挂职锻炼、跟班进组等形式深入生产一线，了解企业的生产运营模式和产品加工流程。同时，让企业里经验丰富的工匠人才以外聘教师、客座教授、产业导师、专业带头人等形式进入职业院校，使教学课程更加贴近企业生产实际。

浙江省中华职业教育社副主任郑亚莉委员认为，培育更多数字技能人才，要从价值引领、业务培训、政策支持三方面入手。“健全终身职业技能培训制度，构建线上线下相结合的终身学习空间，为技能人才提供一站式、全方位、多样化的数字化资源与内容供给。”郑亚莉委员说。

协同发力助“工”成“匠”

碳纤维地铁列车、“引力一号”固体火箭、“山河号”智能盾构机……在今年全国两会的山东代表团驻地，一件件“大国重器”模型被摆放在显眼位置。这些都是智能化生产的硕果。

代表委员认为，要适应智能化生产趋势，驾驭智能生产设备，让一线劳动者由“工”变“匠”，需要企业发挥主体作用的同时，多方协同发力。

“在建设智能化生产线的同时，企业要加大对数字化人才的培训培养力度，拓宽延伸实操实训技能提升通道。”潞安化工集团常村煤矿设备科副科长张世丽代表说。

贵州省公路工程集团有限公司总工程师张胜林代表认为，走市场主导新路，需以制度创新释放人力资源活力，推动人口红利向人才红利跃升。在土木建筑行业领域，打造新型数字工匠更要注重市场在优化资源配置中的作用，要做到兼顾企业效率、社会效益、职工利益三方面平衡。

“要从产业发展需求出发，明确数字工匠需要的关键技能、具体培养和成才路径，为产业工人岗位能力提升和人才队伍的结构性调整提供指南。”中车株洲电力机车研究所有限公司总工程师冯江华委员说。

王晓峰委员建议，制定数字工匠培养框架，加强顶层设计，开发适合我国的基本数字素养框架体系，明确数字素养的具体维度及其细化能力。同时，聚焦产业工人群体，尽快出台高水平数字工匠培养框架，依据重点行业数字化发展阶段，有针对性、区域性、层次性地推进专业化数字技能提升。