王东明在全总十七届四次执委会议上的讲话

在全总十七届四次执委会议上的讲话

（二〇二一年二月五日）

王东明

这次执委会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述特别是在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神，学习贯彻中央经济工作会议精神，传达学习中央书记处重要指示精神，总结2020年工会工作，部署2021年工作任务，履行有关人事事项的民主程序。

2020年是极不平凡的一年。以习近平同志为核心的党中央带领全党全军全国各族人民砥砺奋进、攻坚克难、开拓创新，取得全面建成小康社会的决定性成就，夺取决战脱贫攻坚的决定性胜利，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。在这一伟大进程中，各级工会在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，组织动员广大职工群众积极投入生产、保障供应，为全国抗疫斗争取得重大战略成果作出了重要贡献。各级工会扎实做好思想引领、建功立业、维权服务、基层组建、自身建设等工作，圆满完成全国劳模大会筹备任务，各项工作取得新成效、迈上新台阶。

习近平总书记始终高度重视工人阶级和工会工作，亲自出席全国劳模大会并发表重要讲话，饱含深情给郑州圆方集团全体职工回信，每到一地视察调研都同一线职工、劳动模范亲切交流，对发挥工人阶级主力军作用和做好工会工作提出了新的更高要求。2021年1月21日，中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁主持召开中央书记处办公会议，听取全总等5家群团组织工作和群团改革进展情况的汇报，充分肯定了群团工作成绩和群团改革成效，对深入学习贯彻习近平总书记关于党的群团工作和群团改革的重要论述、推进群团工作和群团改革，作出重要指示、提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是中国共产党成立100周年。做好今年各项工作至关重要。关于2020年工作总结和2021年工作安排，陈刚同志将作工作报告。下面，我围绕认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央书记处指示精神，牢牢把握大局，坚持正确政治方向，提高政治能力，深化改革创新，进一步转变作风、抓好工作落实等讲几点意见。

一、胸怀“两个大局”，自觉把工会工作放到党和国家工作大局中去谋划推进

习近平总书记多次强调，各级领导干部要胸怀“两个大局”，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。不谋全局者，不足谋一域。做好新时代工会工作，必须牢固树立大局意识和全局观念，牢牢把握中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，正确认识当前国际国内形势，做到在大局下思考、在大局下行动。

从国际看，世界百年未有之大变局正在加速演进，国际环境日趋错综复杂。一方面，和平与发展仍然是时代主题，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，全球治理体系变革深刻复杂，国际力量对比深刻调整。另一方面，百年不遇的新冠肺炎疫情全球大流行加速了大变局的演进，世界经济陷入深度衰退，全球化遭遇逆风和回头浪，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻复杂变化。我国面临的外部环境之复杂、矛盾风险之多、困难挑战之大前所未有。我们要深刻认识到，越是在严峻复杂的形势面前，越是在艰巨繁重的任务面前，越需要全党上下紧密团结、步调一致，越需要全国上下万众一心、众志成城，凝聚起无坚不摧的磅礴力量，战胜前进道路上的一切艰难险阻，奋力实现中华民族伟大复兴的中国梦。

我们要进一步提升政治站位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要胸怀“两个大局”，从事关党和国家前途命运的高度，从事关国家长治久安、巩固党长期执政的阶级基础和群众基础的高度，进一步增强做好工会工作的责任感、紧迫感，切实提高工作本领，积极担当作为，努力做好工作。要坚持底线思维、增强忧患意识、发扬斗争精神，做到守土有责、守土负责、守土尽责，认真履行肩负的政治责任，坚决落实意识形态责任制，不断加强对职工的思想政治引领，把亿万职工群众紧紧团结在党的周围，坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。

从国内看，我国进入新发展阶段，改革发展稳定任务艰巨繁重。当前，我国第一个百年奋斗目标已取得决定性胜利，在此基础上，乘势而上开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，开始向第二个百年奋斗目标进军。今年中央将在系统评估总结的基础上，正式宣布我国全面建成小康社会，实际上就标志着第一个百年奋斗目标的胜利实现。党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排，党的十九届五中全会全面擘画了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，提出了“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想、基本原则、主要目标、重大举措，特别是提出了要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展。习近平总书记指出，新发展阶段是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段，明确了我国发展新的历史方位；新发展理念是党的十八大以来我们党对经济社会发展提出的最重要、最主要的理念，明确了我国现代化建设的指导原则；新发展格局是把握未来发展主动权的战略性决策和先手棋，明确了我国经济现代化的路径选择。这“三个新”深刻回答了事关我国发展全局的方向性、根本性、战略性重大问题，指明了我国未来的发展方向，也给工会组织和广大职工群众提供了广阔空间和舞台，对工会工作提出了新的更高要求和挑战。

我们要进一步明确发展目标、增强发展信心，找准工作的主攻方向和结合点、切入点、着力点，组织动员广大职工群众团结一心、努力奋斗，为全面建设社会主义现代化国家建功立业。要结合各地实际，认真贯彻落实“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要精神，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，唱响劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的主旋律，在推动高质量发展过程中充分发挥工人阶级主力军作用。要牢牢把握我国工人运动时代主题，围绕“十四五”时期国家重大战略、重大工程、重大项目、重点产业，广泛深入持久开展“建功‘十四五’、奋进新征程”主题劳动和技能竞赛，深化技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议、网上练兵和“五小”等群众性创新活动，发挥劳模、工匠创新工作室作用，引导职工积极参与科技创新，把亿万职工群众中蕴藏的创新创造活力充分激发出来，以实际行动当好主人翁、建功新时代。

二、加强理论武装，始终把牢工会工作的正确政治方向

习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家必须长期坚持的指导思想，是推动党和国家事业不断向前发展的科学指南。各级工会要把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期政治任务，坚持以这一思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终以理论上的清醒保持政治上的坚定，牢牢把握工会工作的正确政治方向。

一是在理论学习上要学深学透。要认真学习《习近平谈治国理政》第一、二、三卷，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，深入学习领会习近平总书记关于党的群团工作和群团改革的重要论述、关于工人阶级和工会工作的重要论述，真正做到学深悟透、融会贯通。要完善理论学习制度，发挥领导带头作用，引导工会干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、精神实质、实践要求，做到知其然又知其所以然，不断增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、情感认同。要结合职工队伍和工会工作实际，加大对习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述的研究阐释力度，实现学思践悟，使之转化为谋划推动新时代工会工作创新发展的思路举措。

二是在宣传普及上要入脑入心。习近平新时代中国特色社会主义思想具有强大的真理说服力、实践指导力、思想引领力、精神感召力。坚持不懈用这一思想教育职工，是工会组织责无旁贷的政治职责。隆重热烈庆祝中国共产党成立100周年，是党和国家政治生活中的大事，也是亿万职工和工会组织的大事，是加强职工宣传教育的重要契机。各级工会要把加强理论宣传同开展工会系统庆祝建党100周年系列活动结合起来，同开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育结合起来，深化“中国梦·劳动美”主题宣传教育，特别是要按照党中央统一部署，精心组织开展好党史教育。要深入宣传中国共产党的光辉历程、伟大成就、宝贵经验，宣传党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，宣传中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势和强大生命力，宣传以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民风雨兼程、砥砺前行的坚强意志和非凡领导能力，宣传习近平总书记对广大职工群众的关心关怀关爱，宣传工人阶级在我国革命、建设、改革进程中的伟大作用和巨大贡献，引导广大职工深刻认识新中国成立以来取得的世所罕见的经济快速发展、社会长期稳定的“两大奇迹”，深刻理解“中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好”，紧跟共产党、奋进新时代。要坚持面向基层、面向职工，广泛开展对象化、分众化、互动化理论宣传普及，把讲道理和讲故事结合起来，把讲“国之大者”和讲职工群众利益关切结合起来，推动习近平新时代中国特色社会主义思想走近职工身边、走进职工心里。

三是在学以致用上要落地落实。习近平总书记多次指出，武装头脑、指导实践、推动工作，落脚点在指导实践、推动工作；学懂弄通做实，落脚点在做实。我在多个场合强调过，学习贯彻要持之以恒、不断深化，绝不能停留在口头上、表态上，绝不能一阵风、走形式、做样子，目的就是为了使大家更好地做到知行合一，找准学习和工作的结合点与切入点，做到学以致用、运用自如。要围绕党和国家工作大局，找准工会工作的方位坐标和着力重点，真抓实干、履职尽责，努力把学习成果转化为更加坚定的理想信念、更加自觉的实际行动、更加实在的工作成效。

三、增强政治意识，切实提高工会组织政治判断力、政治领悟力、政治执行力

旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。习近平总书记在2020年中央政治局民主生活会上强调，要增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在省部级主要领导干部专题研讨班、十九届中央纪委五次全会等场合，多次就提高政治能力提出明确要求。总书记关于提高政治能力的要求，对于全党增强政治意识、加强政治建设、坚守人民情怀，始终做到不忘初心、牢记使命，把党和人民事业长长久久推进下去，具有重大而深远的意义。各级工会组织和广大工会干部要牢记总书记嘱托，始终把讲政治作为第一位的要求，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

提高政治判断力，就是要善于从政治上考虑问题，明辨大是大非，深刻把握工会组织既是群团组织、也是政治组织的定位，要以国家政治安全为大，以人民为重，以坚持和发展中国特色社会主义为本，深刻认识政治性是工会组织的灵魂、是第一位的，做到在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮，善于从苗头性、倾向性问题中发现政治端倪，坚持政治立场不移、政治方向不偏，履行好引导职工群众坚定不移听党话、跟党走的政治责任，不断巩固党长期执政的阶级基础和群众基础。

提高政治领悟力，就是要加深对党中央精神的学习理解，坚持用党的理论和路线方针政策指导推进工作。要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的基本内涵，准确理解掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。时刻关注党中央在关心什么、强调什么，对“国之大者”了然于胸、领悟到位，自觉站在党和国家的战略全局、政治大局上想问题、办事情，坚持用党中央精神分析形势、推动工作。

提高政治执行力，就是要把自觉接受党的领导作为做好工会工作的根本政治原则和政治保证，经常同党中央精神对表对标，认真贯彻落实党中央对工会工作的一系列重要要求，健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署制度和向党中央请示报告工作制度，推动党中央决策部署不折不扣在工会系统落地见效，切实做到“党有号召、工会有行动”。要按照党中央部署，认真开展党史学习教育，做到不忘初心、牢记使命，以党的政治建设为统领加强工会自身建设，把党中央要求落到实处。

提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力不是抽象空洞的口号，而是具体实在的行动，需要体现到思想引领、建功立业、维权服务、改革创新等工会工作的方方面面。比如，在维护劳动领域政治安全方面，工会要从政治上看这个问题，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，做到知责于心、担责于身、履责于行。近年来全总和各级工会在这方面做了大量卓有成效的工作，同时也要清醒认识这项工作的长期性、复杂性、艰巨性，从提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的高度，从贯彻总体国家安全观，维护政治安全、政权安全的高度，从巩固党长期执政的阶级基础、群众基础的高度，进一步增强维护劳动领域政治安全的责任感、使命感，进一步总结经验、查找不足、完善举措，在强化思想政治引领、排查化解风险隐患、落实工作责任、建立长效机制上下更大功夫，以实际行动把“五个坚决”落到实处。比如，在维权服务方面，一些职工反映的问题、遇到的困难看似小事，但只有平时真正把这些小事做好了，帮助职工群众排忧解难，做到与职工群众心连心，才能把职工群众紧紧团结凝聚在党的周围。这就要求各级工会始终坚持以职工为中心的工作导向，牢固树立职工利益无小事的理念，抓住劳动就业、收入分配、社会保障、安全卫生、技能培训等重点领域，突出城市困难职工、农民工、新经济领域劳动者等群体，切实加大维权服务工作力度，不断提升职工群众的获得感幸福感安全感，从而更好地团结引导广大职工坚定战胜各种困难的信心和决心，使之成为党执政的坚实依靠力量、深厚阶级基础。

四、勇于改革创新，努力推动新时代工会工作创新发展

改革是实现中华民族伟大复兴的关键抉择，是当代中国最鲜明的特色。改革开放40多年来，我国取得了全方位、开创性成就，发生了深层次、根本性变革，一个重要原因就是持续推进改革。进入新发展阶段，更需要以全面深化改革推进中国特色社会主义事业。党的十九届五中全会对全面深化改革作出系统部署。改革永远在路上，现在又到了一个新的关头。习近平总书记在全国劳模大会上对推进工会系统改革提出了更高要求，在听取中央书记处工作报告时对深化群团改革作出重要指示。各级工会要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央关于全面深化改革的决策部署，不断深化工会改革和产业工人队伍建设改革，激发工会工作的生机活力，努力取得更大突破、展现更大作为。

一要不断深化工会改革创新。要增强改革创新意识，敢于突破思想束缚，勇于破旧立新，大胆创新机构设置、管理模式、运行机制、工作方式方法等，把实践中行之有效的经验做法固定下来，加快建立适应形势发展需要的体制机制，努力使工作更加符合中央要求，更加贴近实际、贴近群众，取得更大实效。要认真谋划“十四五”时期工会改革。坚持增“三性”的正确方向，把增强政治性、先进性、群众性贯穿工会改革全过程，凡是不符合“三性”要求的都要坚决地改，凡是能增强“三性”的都要坚决地做。要坚持大抓基层、向基层延伸的价值取向，牢固树立落实到基层、落实靠基层理念，把力量和资源充实到基层一线，使基层工会真正建起来、转起来、活起来，让工会工作在基层职工群众中看得到身影、听得到声音、发挥出作用。要坚持真改实改深改的工作导向，着眼健全联系广泛、服务职工的工作体系，在建机制、强功能、增实效上持续用力。无论是改革的思路设计、原则遵循，还是具体的制度构建、政策制定，都要对着问题去、盯着问题改，以重点突破实现改革深化。比如，对于工会组织覆盖不全的问题，包括把货车司机、快递员等八大群体及新经济领域职工吸收到工会中来的问题。要进一步查短板、找不足，敢于攻坚克难、实现新的突破，同时要加大对制度性、政策性难题的研究力度，在深入调研基础上，推动从政策、制度层面解决问题。比如，对于联系服务职工群众渠道不畅的问题，要更好地履行维权服务基本职责，在做优做强送温暖、金秋助学、阳光就业、职工医疗互助、工会法律援助等传统品牌的同时，积极探索新方式，打造新品牌，要加大“劳动者港湾”、爱心驿站等工会户外劳动者服务站点建设推广力度，做实工会“互联网+”普惠性服务，加快推进“智慧工会”建设，打通联系服务职工群众“最后一公里”，让广大职工群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

二要持续深化产业工人队伍建设改革。产业工人队伍建设改革是习近平总书记和党中央交给全总的一项重大政治任务。2017年4月党中央、国务院印发《新时期产业工人队伍建设改革方案》以来，全总认真履行牵头职责，在各方面积极配合下扎实推进，改革取得了阶段性成效，特别是2019年推进会召开后，各地明显加大工作力度，改革取得了新的积极进展。但也要清醒地看到，这项改革面临着新形势新任务，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动产业转型升级、建设制造强国、实现高质量发展等，都迫切需要以更大的力度、更实的举措加快推进改革，努力建设一支宏大的知识型、技能型、创新型高素质产业工人大军。要把2021年作为“产业工人队伍建设改革提升年”，加强对产业工人队伍建设改革深层次问题的研究，发挥好已确立改革试点的示范带动作用。要聚焦改革重点任务集中发力，围绕落实产业工人思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大等改革措施，加强与政府相关部门、行业协会等的沟通协调合作，加强对地方、产业、企业的督促检查指导，大力争取各方支持，积极汇聚各方力量，形成齐抓共推的整体合力，不断把改革向纵深推进、向基层延伸。

五、转变工作作风，不断提高工会工作能力和水平

习近平总书记始终高度重视作风建设, 在十九届中央纪委五次全会上强调，要深入开展党的优良传统和作风教育，完善作风建设长效机制，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。各级工会要以只争朝夕、奋发有为的干劲，切实转变工作作风，以良好精神风貌推动工会各项工作取得新成效。

一要把密切联系职工作为改进作风的重点。牢固树立宗旨意识，自觉践行群众路线，把工作重心放在基层一线，到基层和实践中去寻找解决问题的思路和办法。深入基层、深入一线、深入职工，加强调查研究，倾听职工呼声，了解职工所思所想所盼所求，与职工群众打成一片，努力做到与职工群众面对面、心贴心。要毫不松懈纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延，减轻基层负担。

二要把务求工作实效作为改进作风的目标。要将改进作风的实效真正体现在行动上、落实到工作中，督促各级工会干部担当尽责、干事创业。在深入调查研究、总结基层经验基础上，把重点放在帮助解决基层工会面临的困难和职工群众的急难愁盼问题上，以实实在在的工作成效取信于基层、取信于职工。比如，在定期排查劳动关系风险隐患中，要引导职工依法理性表达利益诉求，同时要多做化解矛盾、理顺情绪的工作，做到见微知著，对发现的问题一个一个去解决，真正把风险隐患化解在基层、消除在萌芽状态。比如，对于新技术新业态新模式下出现的新就业群体，要通过多种有效的方式做好建会入会工作，把他们吸引过来、组织起来、稳固下来，帮助他们解决最关心最直接最现实的利益问题，使工会真正成为他们可以依靠的组织。比如，对于职工权益受到侵犯现象，要积极推动或会同有关方面督促企业妥善处理，并举一反三，采取有效措施维护职工合法权益。要以实际行动把总书记强调的“哪里的职工合法权益受到侵害，哪里的工会就要站出来说话”“工会要把服务职工、维护职工合法权益的大旗牢牢掌握在手中”要求落到实处。总之，就是要从一点一滴做起，从大处着眼、小处着手，把工作做在日常、功夫下在平时，春风化雨、润物无声，让职工群众真正感受到工会是职工之家，工会干部是最可信赖的知心人、贴心人、娘家人。

三要把狠抓工作落实作为改进作风的关键。一分部署、九分落实。抓落实，就是要从工会职责出发，突出抓好党和国家有关劳动关系、职工群众等方面的方针政策、决策部署、工作要求的落实，突出抓好工会重点工作的落实。目前全总正在围绕“十四五”规划建议提出的理念、战略、目标、任务、重大举措，研究制定“十四五”时期我国工运事业和工会工作发展规划。对于这项工作，要认真组织、精心谋划，动员工会上下、内外力量，集思广益制定一个好的、高质量的规划，规划出台后，要以钉钉子精神抓好落实，落实到实践中去，落实到基层中去，落实到职工群众中去。

同志们，“十四五”规划和2035年远景目标催人奋进。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结动员亿万职工，勤于创造、勇于奋斗，齐心协力、锐意进取，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量，以优异成绩庆祝建党100周年！