凤凰县总工会、“两新”党工委、工商联三方信息共享，共商救助方式——

党工共建 合作帮扶

清晨6点，天边刚露出鱼肚白，凤凰古城还是一片雾朦胧。向志敏已经穿好保安制服，开始了新一天的工作。

向志敏是凤凰县诚旭物业管理公司的一名保安，因为身体原因，每月需要定期输血，其爱人罹患脑梗，常年需要药物治疗，家里两个孩子其中一个还在读小学，全家开支全靠向志敏当保安来维持。公司曾组织捐款帮助他，但仍是杯水车薪。

“这是很多困难职工的痛点。”凤凰县总工会职工服务(帮扶)中心主任黄旭直言，一些小微企业和非公企业组织由于种种原因，难以进入帮扶范围。“申报难、认证难、救助难，这也是帮扶工作一直以来的难点。”黄旭说。

经过多次调研，凤凰县总工会发现，此前的困难职工名单完全靠基层工会上报，或职工主动来申请，这样很容易遗漏，特别是保安、外卖员、快递员等新就业形态劳动者。

县总工会党组书记、副主席杨成文告诉记者，要扩大对非公企业职工、新就业形态劳动者的救助服务面，首先要找到他们所属的组织，于是联络上了“两新”党工委、工商联。

三方的意见一拍即合：建立帮扶合作机制，形成帮扶服务互认互知模式。三方使用统一的摸底表，对各方负责的帮扶对象摸底情况定期碰头，及时共享信息、互相认可名单，共同商讨救助方式。作为“救助者”，也是最后抵达职工身边的角色，凤凰县总工会职工服务（帮扶）中心将困难职工数据统一汇总，共同组织慰问活动，并定期向“两新”党工委、工商联反馈救助情况，形成了党工共建的“凤凰帮扶模式”。

“两新”党工委负责政治把关，工商联负责企业规范认证，工会负责入户核实和救助，“三驾马车”分工合作。

今年6月，通过“两新”组织申报，向志敏进入了凤凰县总工会职工服务(帮扶)中心帮扶对象摸底数据库；经过走访核查，向志敏一家被纳入凤凰县常态化“送温暖”项目救助。就在不久前，他刚刚拿到了工会的2000元帮扶资金。

如今，向志敏及丈夫可享受每年1600元医保报销额度。在工会和“两新”党工委的协助下，向志敏家人纳入城市低保，基本生活开支也有了保障。

同时，凤凰县总工会广泛搜集岗位信息，“我们与各合作帮扶单位联动，如人社局、教育局，及时共享困难职工家庭高校毕业生信息和就业信息，并发送到基层工会群、‘两新’党工委工作群、企业党建群，便于服务接续、政策衔接。”黄旭介绍，在入户走访时，工会干部会根据困难职工家庭情况提供点对点就业线索，做到“一人一策”。

今年10月，在全县“两新”党工委组织的党支部书记培训中，党工委又将工会困难职工摸底作为工作业务开展了培训。培训后，新一轮共摸底出12条困难职工线索，最终工会审核确定帮扶对象7人；摸底出4家企业，经过审核，最终确定帮扶3家企业。

“仅靠工会一家的力量是很难实现困难职工应帮尽帮。”在黄旭看来，“‘党工共建、合作帮扶’是凤凰帮扶模式的精髓，也扩大了工会的帮扶面。”

据了解，2021年凤凰县总工会收到申请救助的名单中，非公企业职工、新就业形态劳动者申请人数占比不到10%，现在这个比例已增长至40%，越来越多困难职工通过新帮扶模式被“搜索”了出来。截至目前，凤凰县总工会已申报确定救助对象45人，拟投入救助金额4万余元。