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从“量的积累”迈向“质的突围” 湖南深化产业工人队伍建设改革综述

来源:湖南工人报 编辑:李文洁 2026-11-11 11:37:18
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“新职业同样能凭技能出彩。”今年10月,一举拿下湖南省第九届职工职业技能大赛网约配送员赛项第一名,湖南拓啸哥配送服务有限公司(株洲石峰区美团站)站长刘灿又马不停蹄投入新一轮集训,向着更高赛场发起冲刺。

当前,湖南围绕实现“三高四新”美好蓝图,加快建设“4×4”现代化产业体系。截至2025年底,全省产业工人1200万名,其中技能人才620.8万名,超半数产业工人手握一技之长。这既是湖南产业高质量发展的底气,也是持续深化产业工人队伍建设改革的生动注脚。

近年来,湖南创新打造“四纵四横”双螺旋驱动矩阵,纵深实施“凝心铸魂、技能强基、创新驱动、权益护航、链主引领”五大行动,推动“产改”走深走实,助力产业工人大军从“量的积累”迈向“质的突围”。

让改革“扎根”

今年上半年,湖南工匠学院集结全省技能“种子”选手,对标国赛省赛,开展“匠满三湘”实战集训。在9月底刚刚结束的省赛6个项目中,参训学员拿下4个赛项第一,工业废水处理、智能网联汽车装调运维包揽冠亚军,多名学员入选国赛省队。

一技在手,是产业工人立足岗位的根本,更是湖南深化“产改”的关键抓手。

全省620.8万名技能人才是支撑“制造业当家”的核心力量,但高技能人才占比不足27%,人才结构失衡成为制约现代化产业体系升级的关键瓶颈。

破解瓶颈,改革是必由之路。同时,改革也是回应新时代产业工人期盼的必然要求。随着经济社会的不断发展,产业工人对美好生活的向往日益强烈,对职业发展、工作环境、权益保障等有了更高的期待。

在此背景下,省委、省政府始终将“产改”作为服务全省发展大局的重要战略举措,全省14个市州全部建立健全“产改”协调机制,形成上下贯通、全域联动、同频共振的推进格局。

湖南出台《关于深化新时代产业工人队伍建设改革的实施意见》,成为全国第二个出台该系统性文件的省份;审议通过《湖南省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》,把“产改”相关内容纳入重要条款,为改革提供坚实法治保障。

湖南省2026年深化产业工人队伍建设改革厅际联席会议上,省人大常委会党组副书记、副主任,省总工会主席,省“产改”厅际联席会议召集人杨浩东要求,紧紧围绕服务湖南“十五五”经济社会发展大局,系统谋划“产改”目标任务,做到与“十五五”规划相匹配,与产业发展深度融合。

产业链成为“产改”主战场。紧扣全省现代化产业体系,构建“总院+分院”的湖南工匠学院体系,创新打造“培训+技能鉴定+竞赛选拔”育人链条,目前,湖南工匠学院达50所,建成对接全省重点产业链的产业工人技能培训网络,年培训能力突破70万人次;推动重点产业链“一链一赛”、龙头企业“一企一赛”,畅通竞赛成绩与等级认定、岗位晋升、薪酬激励的直通路径。

一系列举措推动顶层设计落地生根,让改革深深扎根于产业沃土。截至去年底,湖南涌现“大国工匠”7人、“湖湘工匠”130人、“中华技能大奖”获得者达9人、“全国技术能手”148人。

“过去,技术堵点往往卡在单打独斗。”威胜集团有限公司技术攻关实验室里,公司技术总工尚良将刚调试成功的电路图拍下,同步上传到工会搭建的“产业工会云平台”。几小时后,长沙市总工会劳模工匠团在线提出三条优化建议。工会把产业链上的“技术大脑”连接起来,一个难题多人攻坚,效率更快。

“产业工人队伍建设改革是工会助力发展新质生产力的重要切入点、结合点和落脚点。”省总工会党组书记、副主席,省“产改”厅际联席会议副召集人罗琼表示,通过资源和机制上的“合纵连横”,全省“产改”工作得以向更纵深处推进。

让工人“出彩”

工人靠技能“出彩”,平台是最实在的托举。过去,“出彩”往往等同于竞赛拿牌、榜上有名;如今,湖南积极为产业工人搭建建功立业平台,让“出彩”超越赛场名次。

去年7月,湖南省“千匠聚力·工助万企”劳模工匠助企行启动,全国劳模、湘电集团首席技能大师易国强深入湖南星邦智能装备股份有限公司,针对生产焊接难题,提出优化方案,使企业产品合格率从70%提升至95%。

湖南深化劳模工匠助企行专项行动,推行“1名工匠+N家企业+X项难题”结对帮扶模式;健全工作室联建联创机制,实现技术共研、人才共育、成果共享。2025年组织515名高技能人才为专精特新企业解决技术问题1088个,推动工作室跨区域、跨行业、跨所有制组建联盟47个;2017年至2025年,500余万名职工参与“五小”创新竞赛,创造经济价值超279亿元。

一批反映产业工人风貌的文艺精品广受关注。省总工会首创中国工人思政课,联合多部门打造《麓山之歌》优秀剧作,持续举办《领读者》大型读书类直播节目,让劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会氛围更为浓厚。

今年7月,湖南省科学技术奖励大会迎来新突破:省级科技进步奖首次增设“高技能人才技术创新组”,3项一线产业工人牵头的创新项目站上领奖台。中车株洲车辆易冉团队的铁路货车焊缝提质增效项目斩获二等奖;中国航发南方邓元山团队航空发动机机匣精密加工、株洲时代新材左立良团队抗侧滚扭杆轴制造工艺创新两项成果,分获三等奖。

设立专属组别,是湖南纵深推进产业工人队伍建设改革的重要抓手。去年5月,省政府与省总工会联席会议研究决定,参照国家科技奖励规范,在湖南省科学技术进步奖中设立“高技能人才技术创新组”组别,由省总工会作为主要提名渠道,破除一线工人“无缘科技大奖”的制度壁垒。

通过制度创新,湖南让“车间匠心”站上全省科技奖励的最高领奖台。工人“出彩”,有广阔舞台。

让技能“增值”

获评企业A级技能津贴后,湖南乐尚斯运动用品有限公司多能工刘佳每月工资涨了1000元:“技有所值,我们干活也有劲头!”

去年,一场围绕“技能价值”的工资协商在乐尚斯公司拉开,职企双方达成一致意见,针对关键技能岗位,建立三级技能津贴制度。“技能水平越高,津贴就越高。”这让刘佳等技术工人清晰地看到,技能不仅是“软实力”,也是“硬筹码”。

协商带来了乐尚斯公司更为深层的变化,生产返工率下降60%;员工离职率从15%降到8%,核心技工流失率从20%降到5%。

让技能“增值”,是湖南推进“产改”一以贯之的发力重点。能级工资集体协商,让“技高者多得”从口号变成工资条上的真金白银。

全省各地以“新八级工”制度为抓手,推动薪酬标准与技能等级、创新贡献、岗位价值深度绑定。省总工会连续两年发布省级能级工资集体协商重点支持企业(行业)名单,发掘并支持协商典型。

协商“价码”因企而异,但目标一致。长沙华海3C电子市场将“技能补贴”写入集体合同,行业薪酬整体提升超8%;张家界南方运输公司将绩效薪酬划分为11等55级,实施后职工人均收入增长30%、企业营收同步增长30%。

让技能“增值”,不止于工资集体协商的“谈”。

“湖湘工匠”列入省委芙蓉人才计划序列,享受与高层次人才同等的科研支持、团队建设、安居保障等待遇。芙蓉计划青年人才项目中单设“工匠技能类别”,每年遴选30名青年高技能人才予以重点培养。省政府特殊津贴向高技能人才“敞开大门”,2025年入选20人,实现技能人才在省级最高人才荣誉体系中的制度性突破。

各地纷纷出台“工匠礼遇”政策。长沙深化工匠关怀16条,落实学历提升、购房补贴等12项专属服务;株洲、湘潭、衡阳率先设立“工匠日”,以城市最高礼遇致敬技能人才。

“工会发放的补助,是对研发人员务实创新的激励。”扎根新能源正极材料生产一线,湖南裕能研究院副院长陈涛带领团队紧盯产线工艺痛点开展攻关,其中53项发明专利获得湘潭市总工会2025年度专利补助支持。

从专利补助到购房补贴,从薪酬底线到政府津贴,在湖南,让技能“增值”的硬招实招,持续彰显产业工人的主人翁地位,为实现“三高四新”美好蓝图注入强劲动能。

来源:湖南工人报

编辑:李文洁

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